Mjesna zajednica Vražegrmci je primjer samoinicjativnog rešavanja problema transparentnosti i inkluzivnosti MZ, što možemo vidjeti po ažurnom vođenju sajta njihove mjesne zajednice i raznim inicijativama koje imaju za cilj informisanje i motivisanje građana da udruženo i neposredno poboljšaju kvalitet života u svojoj mjesnoj zajednici.

Na sajtu MZ Vražegrmci građani, osim kontakta predstavnika MZ, turističkih atrakcija, finansijskih izvještaja MZ i oglasa, mogu pronaći ”Mapiranje problema”, direktno prijaviti problem i inicirati njegovo rješenje.

Primjer rada Savjeta MZ Vražegrmci, kako kaže potpredsjednik Milan Mijajlović, je poslužio svim sledeće izabranim Savjetima. Od prvog Zbora te MZ 18. maja do danas, na teritoriji Opštine Danilovgrad, organizovano je preko 50 radnih akcija, očišćeno desetine kilometara puteva, sređene prostorije mjesnih zajednica, utvrđene brojne nepravilnosti u radu prethodnih saziva o čemu ćemo čitati u medijima u narednom periodu, tvrdi Mijajlović.

Mijajlović nam je ukazao na konkretne djelove Odluke o MZ koje treba izmijeniti, kao i na pozitivne promjene koje su uvedene.

Da li ste se susreli sa nekim problemom u radu Vaše mjesne zajednice? Koji je to problem?

– Savjet mjesne zajednice Vražegrmci izabran je na Zboru 18. maja ove godine i broji devet članova. Nakon toga je u zakonskom roku održana konstitutivna sjednica Savjeta gdje su izabrani predsjednik i dva potpredsjednika. Zbor na kojem se izabrao novi Savjet održan je nakon tri godine pauze u radu mjesnih zajednica u Danilovgradu. Odnosno svim Savjetima je bio istekao mandat pa su tako mjesne zajednice, zajedno sa našom, bile nefunkcionalne. Kako je novi Savjet preuzeo rad MZ potpuno je očekivano da smo se susretali sa manjim problemima. Nepostojanje PIB-a, aktivnog žiro računa, neposjedovanje ključeva od prostorija za rad, loše tehničke opremljenost prostorija, nedostupnosti električnog napajanja u prostorijama. Ipak većina ovih problema je riješena u veoma kratkom roku jer je i lokalna samouprava odnosno nadležni Sekretarijat za lokalnu samoupravu zauzeo proaktivan pristup u odnosu na mjesne zajednice. 

S obzirom na to da smo tek nedavno počeli sa radom identifikacije dubljih problema, odnosa unutar novog Savjeta, razumijevanja rada i zaduženja MZ od strane članova Savjeta (starijih članova), problema na teritoriji MZ i sl., u tom kontekstu je prerano izvlačiti zaključke. 

Koji su opštinski poslovi delegirani Vašoj mjesnoj zajednici?

– Odluka o mjesnim zajednicama Opštine Danilovgrad propisuje sledeće poslove: 

 – utvrđivanje programa i planova razvoja mjesne zajednice;
 – pokretanje inicijativa za donošenje planske dokumentacije i za uređivanje pojedinih pitanja;
 – ukazivanje na potrebe za organizovanje, odnosno kvalitetnije pružanje zdravstene, socijalne, dječije i drugih oblika zaštite;
 – predlaganje unaprjeđenja komunalnih djelatnosti i namjensko korišćenje javnih površina i zaštite životne sredine;
 – organizovanje javnih tribina i javnih skupova radi razmatranja pojedinih pitanja od značaja za život i rad građana;
 – obavještavanje, edukaciju i animaciju građana radi učešća u vršenju javnih poslova u skladu sa posebnom odlukom opštine;
 – kontrolu namjenskog korišćenja javnih površina, parkovskog i drugog mobilijara na teritoriji mjesne zajednice;
 – iniciranje promjena u javnom prevozu putnika;
 – prikupljanje podataka, vođenje evidencije i iniciranje pomoći licima koja se nalaze u stanju socijalne potrebe na području mjesne zajednice, a koji nijesu korisnici prava na socijalnu i dječiju zaštitu;
 – iniciranje utvrđivanja olakšica i drugih mjera radi podsticaja preduzetništva, poljoprivrede, seoskog i alternativnih vidova turizma;
 – organizovanje humanitarnih i drugih aktivnosti;
 – vođenje evidencije o građanima sa područja mjesne zajednice koji se bave poljoprivrednom proizvodnjom i izdavanje potvrda i uvjerenja koja nijesu u nadležnosti državnih i lokalnih organa uprave;
 – procesuiranje zahtjeva građana za snadbijevanje vodom u bezvodnom području i izdavanje potvrda;
 – vođenje evidencije vlasnika grobnih mjesta na groblju koje se nalazi na teritoriji mjesne zajednice, osim groblja kojim upravlja pravno lice nadležno za pogrebnu djelatnost i izdavanje potvrda;
 – druge poslove u skladu sa zakonom, Statutom opštine i ovom Odlukom.

U kontekstu delegiranih poslova novi Savjet MZ Vražegrmci i djela uz dodatno organizovanje radnih akcija (čišćenja puteva, Domova, groblja), utvrđivanje planova rada opštinskih preduzeća na teritoriji naše mjesne zajednice, ali i kreiranje Plana i programa rada i Plana razvoja MZ Vražegrmci.

Da li mislite da se Odluka o radu mjesnih zajednica Vaše opštine može unaprijediti i kako?
Tokom javne rasprave o prethodnim izmjenama i dopunama Odluke o mjesnim zajednicama, koja je održana 2020. godine, lično sam učestvovao i predlagao izmjene u djelovima transparentnosti rada MZ i finansiranja rada MZ. Ipak, predložene izmjene nisu prihvaćene jer, kako je tadašnja Sekretarka istakla, nisu imale zakonske osnove. Takođe sami Izvještaj sa Javne rasprave ne prikazuje stvaran tok Javne rasprave – 

https://volimdanilovgrad.me/usvojena-odluka-o-mjesnim-zajednicama-sugestije-nvo-sektora-nisu/ 
Ipak, vjerujem da je Odluku potrebno izmijeniti posebno u djelovima transparentnosti rada i finansiranja, većih sredstava koja se izdvajaju za rad Savjeta mjesnih zajednica. Sa tim ciljem kreirali smo i platformu www.mzvrazegrmci.me kako bismo, između ostalog, kroz sopstveni rad ukazali na potrebu izmjene Odluke o MZ. 

Da li odluke o mjesnim zajednicama treba da budu jednake u svim crnogorskim opštinama?

– Iako je nužno da se oslanjaju na iste principe, u određenim segmentima to nije moguće. Svaka mjesna zajednica ima svoje posebnosti i osobenosti, različit broj stanovnika, različite potrebe i sl. U Danilovgradu većina mjesnih zajednica se nalazi u ruralnim područjima koje takođe imaju i ogromne razlike u broju stanovnika – od 300 do nekoliko hiljada. Organizovanje Zborova, samo u Danilovgradu, predstavlja problem – 3% stanovništva sa teritorije MZ. 

Uzmite za primjer Podgoricu gdje neke mjesne zajednice imaju po nekoliko desetina hiljada stanovnika. Da bi se Zbor održao potrebno je prethodno stvoriti infrastrukturu gdje bi MZ mogla održavati Zborove, raditi, organizovati život – izgradnja Mjesnih centara je neophodna – što Odluke o MZ i propisuju.

Slažem se da se i u Podgorici predstavnici moraju birati  neposredno na Zborovima, a ne delegirati od strane SO – potrebno je ispuniti ono što je Ustavom zagarantovano. Jednake Odluke da, ali prethodno stvoriti uslove za tako nešto. Jedno od mogućih rješenja je i kreiranje novih, manjih MZ.

Da li Vaša mjesna zajednica dodatno prihoduje od drugih aktivnosti predviđenih Zakonom o lokalnoj samoupravi?
– Zbog prethodno iznesenog još uvijek ne, ali postoje planovi za tu vrstu aktivnosti. 

Smatrate li da sekretara i članove savjeta treba isključivo birati na Zboru građana? 

– Članove Savjeta treba isključivo birati na Zboru građana, dok Sekretara treba da bira Savjet unutar sebe.

Kada ste poslednji put pozvani na razgovor (sastanak, okrugli sto) u cilju unaprjeđenja rada i načina funkcionisanja Vaše mjesne zajednice?

– Predsjednici svih izabranih Savjeta mjesnih zajednica su bili na sastanku sa predsjednikom Opštine Danilovgrad, a planiraju se sastanci i sa direktorima danilovgradskih preduzeća. Ovo je najavaljeno kao praksa koja će se redovno sprovoditi. Ono što je novo rukovodstvo u načelu prihvatilo je to da se nakon pozitivnog primjera rada, u sledećoj izmjeni Odluke o MZ, platforme kao što je naša i MZ Spuž (koju sam donirao MZ Spuž) naprave za sve mjesne zajednice na teritoriji Opštine.

Da li Vaša mjesna zajednica posjeduje registar stanovništva? Da li je to bitno i iz kojih razloga?

– U ovom trenutku je ne posjedujemo, ali radimo na ovom pitanju. Uz registar stanovnika planiramo uraditi i registar poljoprivrednih proizvođača, preduzetnika i preduzeća, turističkih mjesta i sl. Ovo je važno zbog razumijevanja potreba stanovništva, kreiranja planova rada i razvoja, identifikacije potencijala i resursa sa kojim raspolaže naša mjesna zajednica.